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农业部奶办王玉庭:我国奶业生产形势与发展思考

Time:2016-03-04 浏览次数:8561次

农业部奶办王玉庭:我国奶业生产形势与发展思考
  来源:《奶牛》杂志   

农业部奶业管理办公室 王玉庭


一、当前我国奶业生产形势
当前我国奶业是在困难中发展,奶业处于转型升级期,主要表现为单产水平提高,机械化挤奶率提高,生鲜乳质量安全水平提升。2015年,卖奶难问题比较突出。1-9月份,全国累计拒收生鲜乳18.6万吨,倒奶3.11万吨,占同期产量的0.6%和0.13%。8月份以来,受夏季热应激影响和中秋国庆备货需求增加等因素影响,卖奶难问题得到一定程度缓解。
从国际奶业形势看奶业
主产国供给增加:国际市场高估了中国等新兴经济体的需求;
市场需求得到抑制:中国需求减少,2014年,我国进口原料奶粉数量占世界出口总量的22%,今年1-9月份我国进口同比减少44.3%,相当于同期全球奶粉需求量下降了10%;俄罗斯是进口大国,2014年8月开始停止从制裁国进口。
新西兰和澳大利亚货币大幅贬值:2015年7月,新西兰的纽元对美元汇率0/663,同比下降23.7%;澳元对美元汇率0.738,同比下降20.8%。国际乳制品市场以美元结算,纽元和澳元对美元汇率的持续走低加剧了全球乳制品价格下滑。
二、我国奶业发展的主要困难和问题

从生产力看,我国奶业整体素质不高,散养比重大,抗风险能力弱,良种繁育、饲草料供应、疫病防控、经营管理水平与奶业发达国家差距较大。同时,资源环境约束趋紧,环保压力加大。奶业生产成本较高,仍处于上升通道。目前我国生鲜乳价格为3.48元/千克,大幅高于世界平均水平1.7元/千克,竞争力不强。


从生产关系看,我国奶业生产模式不适应奶业发展的要求,产业链各环节利益联结机制没有理顺;奶业稳定发展的综合调控机制没有建立完善,进出口调控、产销形势监测预警、市场引导等有效手段缺乏。


从奶业发展外部环境看,国家市场竞争加剧,进口对国内产业影响较大。2014年进口乳制品193.4万吨,折合生鲜乳约1200万吨,占国内产量1/3。中澳自贸协定签订、欧盟取消奶业生产配额将加剧进口压力。另外,国内乳制品消费增长没有达到预期,媒体负面报道炒作影响居民消费信心恢复。
三、我国奶业发展趋势
养殖环节趋势:

一是规模化、集约化和一体化。散户将持续退出,规模化比重继续提高;大型奶业养殖企业和乳品企业自建牧场的重要性将更加突出;预计2020年100头以上规模养殖比重达到60%。


二是集约化经营将带动生产效率进一步提高。


三是产业链各环节利益联结更加紧密。在奶业内部,奶农合作社发展。企业前伸后延产业链,建设稳定可控的奶源基地。2014年全国乳品企业自建和参股的奶业基地比重超过20%。在奶业外部,采取宏观调控手段推进一体化。比如推行生鲜乳收购指导价、第三方检测和合同收奶。


奶业发达国家大多经历了一个奶牛存栏下降、单产提高、牛奶增产过程。如1997-2013年,美国牛奶产量从7080万吨增加到9127万吨,增长了28.9%,但是奶牛存栏从925万头下降到920万头,下降了0.5%。虽然各国奶业发展面临的情况不尽相同,但发展趋势基本一致。未来,我国奶业将朝着存栏稳定、规模化提高、单产提高、产量增加的方向发展。


此外,我国的全面二胎政策,将有利于增加需求。预计到2020年我国奶业消费量在6000万吨以上。

高新投资转载奶牛杂志


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